在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下，基層矛盾糾紛的預防與化解是社會和諧穩定的基石。烏海市司法局秉持“以人民為中心”的發展思想，積極探索新時代“楓橋經驗”的本地化實踐，近期創新性地推出了“人民調解五項舉措”，并前瞻性地引入了“人工智能公共服務技術咨詢服務”，旨在構建更加高效、智能、普惠的矛盾糾紛多元化解新格局，為市域社會治理現代化注入強勁動能。

一、 烏海市司法局人民調解五項創新舉措

1. 網格化精準排查，源頭預防前置化：建立健全覆蓋城鄉的“司法所-調解委員會-調解員-網格信息員”四級聯動排查網絡。利用網格化管理優勢，定期開展矛盾糾紛滾動排查，對苗頭性、傾向性問題早發現、早介入、早化解，推動調解工作從“事后調處”向“事前預防”轉變，有效降低了矛盾糾紛的成訟率和激化風險。

1. 專業化團隊建設，調解能力優質化：整合律師、公證員、基層法律服務工作者、退休法官檢察官、行業專家等專業力量，組建多支專業化調解團隊。針對勞動爭議、醫療糾紛、交通事故、物業矛盾、消費維權等特定領域，提供“專家會診”式調解服務，提升調解的專業性、權威性和公信力。

1. 多元化聯動對接，解紛渠道暢通化：深化人民調解與行政調解、司法調解的銜接聯動，完善“訴調對接”“警調對接”“訪調對接”機制。在法院、派出所、信訪部門設立派駐調解工作室，實現矛盾糾紛分流引導、聯動調解、效力確認的無縫對接，為當事人提供“一站式”解紛服務，節約司法資源和群眾解紛成本。

1. 標準化流程管理，調解服務規范化：制定并推行人民調解案件受理、調查、調解、協議制作、回訪等全流程標準化工作規范。統一文書格式，建立電子化檔案管理系統，確保調解過程合法合規、檔案管理完整可溯，提升了調解工作的規范化、制度化水平。

1. 普惠化宣傳覆蓋，法治意識普及化：結合“法律六進”活動，深入社區、鄉村、企業、學校，通過以案說法、法治講座、模擬調解、發放資料等形式，大力宣傳人民調解的優勢、程序和效力。利用新媒體平臺，制作推送通俗易懂的調解案例和法治資訊，增強群眾“有糾紛，找調解”的首選意識，營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

二、 人工智能公共服務技術咨詢服務的融合應用

在扎實推行上述五項舉措的烏海市司法局敏銳把握科技發展趨勢，率先引入“人工智能公共服務技術咨詢服務”，作為賦能傳統調解、提升服務效能的重要引擎。

• 智能咨詢與引導：在線上服務平臺及線下服務窗口部署AI法律咨詢機器人。群眾可通過自然語言描述糾紛情況，系統即時提供初步的法律關系分析、相關法條推送、維權路徑建議以及是否適合調解的評估，并智能引導至相應的人民調解渠道或專業調解員，實現精準分流和前置服務。
• 類案分析與輔助：利用人工智能的自然語言處理和機器學習技術，構建本地化調解案例數據庫。當調解員受理新案件時，系統可自動進行類案檢索和分析，推送相似案例的調解思路、爭議焦點、法律依據及成功協議范本，為調解員提供有力的決策參考，促進調解尺度的統一和調解成功率的提升。
• 風險預警與評估：通過對歷史調解數據及關聯社會信息進行大數據分析，AI系統能夠識別特定區域、特定時段、特定類型矛盾糾紛的發生規律和高風險點，為司法行政機關開展針對性排查預防、配置調解資源提供數據支撐和風險預警。
• 流程優化與監督：AI技術可應用于調解流程的線上化管理，自動提醒各環節辦理時限，輔助生成標準化文書初稿，并對調解過程的合規性進行初步校驗。通過對服務時長、滿意度評價、重復投訴等數據的分析，輔助管理部門對調解服務質量和效率進行動態監測與評估。
• 知識庫更新與培訓：AI系統能夠持續學習最新的法律法規、政策文件和典型案例，實時更新和擴充服務知識庫。可基于常見問題和調解難點，生成個性化的培訓材料和模擬實訓場景，助力調解員隊伍的能力提升和知識更新。

三、 邁向“智慧調解”新階段

烏海市司法局將扎實的“人民調解五項舉措”與前沿的“人工智能公共服務技術咨詢服務”有機結合，標志著其人民調解工作正從傳統模式向數字化、智能化模式轉型升級。這一創新實踐不僅極大提升了矛盾糾紛化解的效率、精準度和可及性，降低了社會治理成本，更通過科技手段放大了調解員的專業價值，優化了群眾的法治服務體驗。它為推動公共法律服務體系的均衡發展、打造共建共治共享的社會治理格局提供了鮮活的“烏海樣本”，也為其他地區探索“智慧司法”“智慧治理”路徑提供了有益借鑒。隨著技術的不斷迭代和應用的持續深化，“人機協同”的智慧調解模式必將在維護社會公平正義、促進基層和諧穩定中發揮愈加重要的作用。